Сьогодні на засіданні Кабінету міністрів було одноголосно підтримано новий проект Державного бюджету на 2008 рік. Власне голосуванню передувало тривале обговорення, під час якого в старий, підготований ще урядом Януковича проект було внесено ряд серйозних змін. Про значення цих змін "Реальна політика" поговорила з провідним експертом економічних програм Центру Разумкова Костянтином Кузнєцовим.

- У новому проекті Держбюджету планується виділити на повернення знецінених заощаджень громадян Ощадбанку СРСР 20 млрд. грн, при цьому прямими платежами буде виплачено 6 млрд. грн. Чи не призведе це до збільшення інфляції?
- Я гадаю, що мова не йде про виплати з 1 січня 2008 року. Я вважаю, що той проект бюджету, який сьогодні затвердив уряд - це постановка завдань для економічного і соціального розвитку на 2008 рік. Певним чином це – фінансове відображення напрямків, у яких уряд формуватиме свою програму на наступний рік і в подальші періоди. Тому та цифра, про яку ви питаєте, - саме постановочна задача для уряду щодо виконання своїх обіцянок в соціально-економічній сфері. Чи буде збільшено за рахунок таких обіцянок рівень інфляції – я продовжу свою тезу про те, що напевно перед літом бюджет буде переглянуто і буде вирішено питання забезпечення доходної частини, по-друге, бюджетна політика буде збалансована таким чином, щоб не допустити зростання інфляції, яка за нашими прогнозами, у наступному році все-таки буде вищою, ніж 9%.

- Також було повідомлено, що з попереднього проекту бюджету було вилучено всі видатки на бізнес-програми, а отримані суми перерозподілено на соціальні виплати. Що мається на увазі под бізнес-програмами?
- Я б сам хотів це знати [сміється]. Я так вважаю, що в проекті бюджету, який подавав уряд Януковича, напевно, було передбачено фінансування розвитку та підтримки певних проектів, які мають більш бізнесову сторону, ніж соціально-економічну. Якщо йде мова про вилучення фінансування певних бізнес-проектів, було б корисно назвати, про які саме проекти йдеться. Було б дуже цікаво про це почути. Є такі досвідчені фінансисти, які працюють чи працювали у попередньому уряді, які за красивими назвами можуть приховувати фінансування таких проектів чи програм, які йдуть на користь не широким верствам населення, а фінансово-промисловим групам. Ось якщо це зроблено, і ці кошти переформатовано на завдання соціально-економічної сфери – це дуже добре. А я гадаю, що у Тимошенко іншого виходу і нема, якщо вона хоче виконувати свої соціальні обіцянки, це можливо лише за однієї умови – скорочення витратної частини бюджету та її оптимізація в сенсі саме спрямування частини фінансових потоків на соціально-економічні програми.

- Проектом бюджету на наступний рік не передбачені пільги для чиновників і народних депутатів, вивільнені кошти, як сказано, буде пущено на пільги для звичайних громадян. Про які суми тут можна говорити?
- Це теж питання, яке має дві площини. По-перше, воно розкриває проблематику концептуального характеру. Про що йдеться? Незважаючи на вимоги бюджетного кодексу, а саме ту, що уряд чи посадові особи повинні звітувати з трибуни Верховної Ради про виконання бюджету за минулий рік. Наприклад, десь в квітні-травні 2007 року необхідно було звітувати за бюджет-2006 – які програми спрацювали, які були профінансовані повністю, які не були. На жаль, цей процес був і залишається непрозорим. Тому конкретні суми бюджетних доходів, які були сформовані за рахунок ліквідації пільг чиновникам – дуже цікаве питання. Наприклад, скільки було витрачено на будівництво житла для чиновників? Нам доводиться здогадуватися, про які суми йдеться – чи 20 млн., чи 120 млн. Я гадаю, що це є певним позитивним моментом, якщо дійсно у чиновників зменшується фінансування за рахунок бюджету. Це є не економічним, а більше політично-економічним аспектом, оскільки такі дії нового уряду можуть повернути довіру українських громадян до влади. Ще один джерелом для доходної частини бюджету буде боротьба з тіньовими фінансовими потоками. Призначення на митницю та Податкову адміністрацію говорять про те, що нові керівники цих відомств не будуть займатися дрібними хабарями. Це люди, які мислять глобально, і я гадаю, що певні зрушення у боротьбі з тіньовими потоками будуть відбуватися, і з цього також виграватиме бюджет та з’являться нові ресурси для соціально-економічних виплат. Тому я кажу, що зараз головне – прийняти бюджет. Це буде політичний крок, який демонструватиме здатність уряду оперативно діяти, це підтвердить здатність роботи Верховної Ради і коаліції, це буде виконання доручень Президента. А сам бюджет уже буде переглядатися з урахування тих економічних змін, що відбудуться, наприклад, після І кварталу 2008 року. Ось тоді ми вже будемо серйозно повертатися до аналізу статей бюджета щодо соціально-економічних видатків і реальності виконання обіцянок урядом та коаліцією.