Так уж получилось в современной российской истории, что двум последним президентам России (Путину и Медведеву) приходиться доказывать своим избирателям и всему миру, что они являются сильными лидерами нации, а не какими-то там марионетками и ставленниками своих предшественников.

К несчастью, объектом своей «сильной» политики оба президента, помимо своего народа, выбирают своих близких соседей и стратегических партнеров. Кроме экономической экспансии практически во всех странах СНГ, Россия практически открыто вмешивается во внутреннюю политику своих западных соседей - Украины и Беларуси.

Однако больше всего не повезло кавказским странам. Кроме экономики и политики, российские лидеры практикуются в этом регионе еще и в военной тактике. Как Путин в начале своей Кремлевской карьеры боролся за «независимость» Чечни (от чеченцев), так и Медведев в начале своего президентства – борется за «независимость» Южной Осетии и Абхазии.

Правомочность действий России в Грузии – это дело скорее международных судов и других международных инстанций (ООН, ОБСЕ и др.). Однако следует отметить, что практически все страны мира осудили агрессию РФ по отношению Грузии. Станы Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которые являются партнерами РФ и по военному сотрудничеству, прямо тоже не поддержали действия России на Кавказе. Пока открыто в поддержу России выступили только Беларусь и Венесуэла. «Достойная», однако, поддержка РФ на мировой арене.

Следует отметить, что своими действиями на Кавказе, кроме ряда международных договоров и договоренностей, про которые неоднократно заявили представители европейских и других демократических государств, российское руководство нарушило и национальное законодательство.

В недавнем интервью CNN премьер-министру России В.Путину был задан первый вопрос: «Многие люди в мире считают Вас - хотя Вы уже сейчас не являетесь Президентом, вы являетесь Премьер-министром - главным руководителем в этой стране и считают, что именно Вы отдали приказ о вводе российских войск в Грузию. Действительно ли это так?».
На что Путин ответил: «Это, конечно, не так. В соответствии с Конституцией Российской Федерации вопросы внешней политики, обороны полностью находятся в руках Президента России. Президент Российской Федерации действовал в рамках своих полномочий».

Однако следует отметить, что согласно Конституции Российской Федерации, к которой апеллирует Владимир Путин, а именно статьи 102, «к ведению Совета Федерации относятся решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации». Однако 08.08.08 в день начала военных действий на территории Грузии Совет Федерации не собирался на свое собрание и не принимал подобных решений. Возможно, с точки зрения российского руководства Южная Осетия уже не находится «за пределами» РФ?

Помимо Конституции, была нарушена и принятая в середине лета этого года Концепция внешней политики Российской Федерации.

Согласно Концепции, внешнеполитические усилия РФ должны быть сосредоточены на []bформирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряженности и конфликтов[/b] в прилегающих к Российской Федерации регионах и других районах мира.

Кроме этого в Концепции указывается:

«Применение принудительных мер с использованием вооруженной силы в обход Устава ООН и ее Совета Безопасности не способно устранить глубокие социально-экономические, межэтнические и другие противоречия, лежащие в основе конфликтов, подрывает основы международного права и ведет к расширению конфликтного пространства, в том числе в непосредственном геополитическом окружении России».

Согласно Концепции, Россия последовательно выступает за снижение роли фактора силы в международных отношениях при одновременном укреплении стратегической и региональной стабильности. В этих целях Российская Федерация: твердо исходит из того, что санкционировать применение силы в целях принуждения к миру правомочен только Совет Безопасности ООН.

Среди региональных приоритетов в Концепции установлено, что «Россия выстраивает дружественные отношения с каждым из государств - участников СНГ на основе равноправия, взаимной выгоды, уважения и учета интересов друг друга. С государствами, которые проявляют готовность к этому, развиваются отношения стратегического партнерства и союзничества».

Кроме того, «Россия продолжит активно содействовать мирному разрешению конфликтов на пространстве СНГ на основе международного права, уважения достигнутых ранее договоренностей и поиска согласия между вовлеченными в них сторонами».

Еще один документ, на котором хотелось бы сосредоточить наше внимание, это Устав СНГ. Хотя это и международный документ, на момент вторжения России на территорию Грузии этот документ был ратифицирован парламентами двух государств.

Согласно Уставу, «в случае возникновения угрозы суверенитету, безопасности и территориальной целостности одного или нескольких государств - членов либо международному миру и безопасности государства – члены незамедлительно приводят в действие механизм взаимных консультаций с целью координации позиций и принятия мер для устранения возникшей угрозы, включая миротворческие операции и использование в случае необходимости вооруженных сил в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону согласно статье 51 Устава ООН».

Однако в Уставе СНГ, к сожалению, ничего не написано про случай, когда один из стран-членов Содружества посягает на суверенитет и независимость другого.

Кроме того, в Уставе значится, что «государства – члены Содружества будут воздерживаться от действий, способных нанести ущерб другим государствам - членам и привести к обострению возможных споров. Государства - члены будут добросовестно и в духе сотрудничества прилагать усилия к справедливому мирному разрешению своих споров посредством переговоров или достижению договоренности о надлежащей альтернативной процедуре урегулирования спора. Если государства - члены не разрешают спор при помощи средств, указанных в части второй настоящей статьи, они могут передать его в Совет глав государств».

Вышеприведенный текст официальных документов говорит сам за себя. В нормативных документах Россия позиционирует себя как «миролюбивое» государство, которое ни за каких условий не будет совершать посягательства на суверенитет и независимость других государств. На практике же все происходит по-другому. В данном случае особое внимание на взаимоотношения с РФ следует обратить другим странам, чьи отношения урегулированы международными договорами и соглашениями. Гарантии того, что все договора будут выполняться и придерживаться, нет. По крайней мере, они могу трактоваться РФ немного иначе, чем этого ожидает партнер.

Украине, в отношении Крыма, пока стоит довольствоваться и верить словам Путина, высказанным им на днях в интервью немецкой телекомпании ARD. На вопрос относительно того, может ли следующим конфликтом стать Украина, а именно Крым и Севастополь и является ли Крым и Севастополь такой целью для России? Путин ответил: «…Крым не является никакой спорной территорией… Россия давно признала границы сегодняшней Украины… Вопрос о каких-то подобных целях для России отдает провокационным смыслом… в Крыму, происходят сложные процессы. Там проблемы крымских татар, украинского населения, русского населения, вообще славянского населения. Но это внутриполитическая проблема самой Украины…». Однако в этом интервью Путин забыл упомянуть, что вопросы внешней политики, обороны полностью находятся в руках Президента России. Таким образом, Украине теперь следует ждать подтверждения слов Путина президентом РФ Дмитрием Медведевым и выбирать: верить им или нет.